Федеральный перечень для разработки мастер-планов был подготовлен по поручению президента России, в него вошли 323 города и агломерации страны, включая 10 городов Челябинской области: Челябинск, Копейск, Миасс, Магнитогорск, Аша, Верхний Уфалей, Карталы, Озёрск, Снежинск и Трёхгорный.
На данный момент в Челябинской области завершается разработка мастер-планов для трёх закрытых городов – Озёрска, Снежинска и Трёхгорного. Работа ведётся в рамках нового подхода к территориальному развитию, который предполагает комплексное планирование развития конкретной территории на основе стратегических и градостроительных документов.
Мастер-план – это стратегический документ, определяющий направления развития территории на ближайшие 10–15 лет. В отличие от генерального плана, который регулирует вопросы строительства и землепользования, мастер-план формирует комплексное видение будущего города, объединяя в единую систему мероприятия, связанные с экономическим развитием, а также созданием и развитием транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Документ включает конкретные этапы реализации, сроки и возможные источники финансирования мероприятий.
В своём обращении к Законодательному собранию Челябинской области губернатор Алексей Текслер подчеркнул значимость такого подхода:
«Каждое муниципальное образование, каждый город, каждый населённый пункт, прилегающие территории должны развиваться как единое пространство – с общей инфраструктурой, экономикой и социальной средой. Развиваться комплексно, осмысленно и на долгосрочную перспективу в контексте поставленных нашим президентом задач по пространственному развитию опорных населённых пунктов, а также в рамках мастер-планов, которые нам предстоит разработать».
Органами местного самоуправления в ЗАТО совместно с Госкорпорацей «Росатом» и правительством Челябинской области завершена работа по разработке мастер-планов Озёрска, Снежинска и Трёхгорного. Важно отметить, что работа велась при активном участии местных жителей, общественников и бизнес-сообщества.
Следующим этапом станет разработка мастер-планов для остальных городов Челябинской области, включённых в федеральный перечень: Челябинска, Копейска, Миасса, Магнитогорска, Аши, Верхнего Уфалея и Карталов.
Для жителей мастер-планы станут понятным ориентиром будущего развития территорий. Они позволят увидеть, какие изменения ожидают город в ближайшие годы: где появятся новые рабочие места, школы, детские сады и общественные пространства, какие дороги и инженерные сети будут построены или модернизированы. Это инструмент, который позволяет не гадать, а видеть будущее своего города на годы вперёд.
Мастер-план – это не просто градостроительная карта будущего, это своего рода стратегия развития и экономическая модель города. На примере Магнитогорска можно уже сейчас найти точки опоры мастер-плана, объясняют архитекторы, – это городской курорт «Притяжение», парк У Вечного огня, Экологический парк. То есть точками притяжения становятся популярные общественные пространства, но также это могут быть и объекты культуры, здравоохранения, социальной направленности.
О комплексном развитии территории Челябинской области, о формировании мастер-планов подробно рассказала министр архитектуры, градостроительства и комплексного развития Челябинской области Ольга Никитина в рамках программы «Большая редакция» медиахолдинга «Гранада Пресс».
Здесь нужно объяснить, что министерство архитектуры в правительстве региона – одно из самых молодых, оно было организовано полтора года назад. По словам Ольги Никитиной, его образование не отменяет полномочий муниципалитетов, а прибавляет системность. Главная задача министерства – координация процессов и методологическая поддержка территорий.
Программа комплексного развития территорий действует в регионе с 2021 года. По словам Ольги Никитиной, главное в КРТ сегодня – не повторить ошибок прошлого. Архитектура 90-х и 2000-х строилась ради квадратного метра, иногда без учёта инфраструктуры и контекста. Сегодня подход иной: каждый квартал требует своего уникального решения. Задача КРТ в том, чтобы находить баланс между фоновой застройкой и архитектурными доминантами, которые становятся точками притяжения и гордости жителей.
Ольга Никитина рассказала о функции мастер-планов – новом для России документе, который вскоре появится в Градостроительном кодексе. В отличие от генплана, мастер-план объединяет стратегию развития и экономическую модель территории.
«Генплан – отраслевой документ: запланируй, сколько объектов построить. Мастер-план отвечает на вопрос: город – про что? Он учитывает экономику, миссию, крупные инвестпроекты. И обсуждение идёт с жителями не после, а с самого начала. Это соглашение о будущем на 10, 20, 30 лет», – объяснила министр.
Сейчас мастер-планы активно собираются для трёх ЗАТО – Озёрска, Снежинска и Трёхгорного. В перспективе – активное распространение практики на другие города области.
Магнитогорск – следующий город, который получит полноценный мастер-план развития, однако уже сегодня можно говорить о том, что местные власти чётко следуют социальной архитектуре: в городе разработан собственный дизайн-код, а новые объекты появляются только после проведённых общественных слушаний, в которых жители активно участвуют и вносят предложения. Примером многоэтажного жилищного строительства в формате комплексного развития служит нынешнее возведение полноценного жилого района «Притяжение», а также застройка 158-го и 159-го микрорайонов.
«Строящиеся, а также реконструируемые объекты, находящиеся в определённых зонах, подлежат соответствию с архитектурно-градостроительным обликом. Данный процесс включает в себя анализ размера, формы проектируемых зданий, цветовых решений, материалов, применяемых при отделке фасадов и иных параметров. За прошлый год положительно рассмотрено 60 процентов проектов с учётом неоднократных доработок», – объяснил начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска Кирилл Хуртин.
В Челябинской области завершается разработка мастер-планов для трёх закрытых городов – работа ведётся в рамках нового подхода к территориальному развитию, который предполагает комплексное планирование развития конкретной территории на основе стратегических и градостроительных документов.
